Padel mogelijk maken mét bescherming van de steenuil

1. De aanleiding

De Tennisclub in Lienden wilde inspelen op de groeiende populariteit van padel.
Eén bestaande tennisbaan zou worden omgebouwd naar twee padelbanen, een mooie sportieve ontwikkeling voor het dorp.

Direct naast het terrein bevond zich echter een beschermde steenuil. Deze honkvaste soort had een nestkast in de fruitboom van de buurman. Padelbanen veroorzaken meer geluid dan tennisbanen. Dat betekende: toetsen aan de natuurwetgeving.

Kernvraag:
Hoe realiseren we twee padelbanen zonder de verbodsbepalingen rondom de steenuil te overtreden?

2. De locatie & context

De tennisclub ligt in het buitengebied van Lienden, in een overgangszone tussen sport, agrarisch landschap en particuliere erven.

Kenmerken van de situatie

• • Bestaand sportterrein met functiewijziging (tennis → padel)
• • Direct aangrenzend erf met nestlocatie van steenuil
• • Geluidstoename door padelactiviteit
• • Beschermde soort onder de Omgevingswet
• 
  De steenuil is een strikt beschermde soort. Artikel 11.37 van het Besluit activiteiten leefomgeving verbiedt het opzettelijk vernielen, beschadigen of verstoren van nesten en rustplaatsen. Zonder goede onderbouwing zou het plan juridisch niet uitvoerbaar zijn.

3. De uitdaging

De aanleg van de padelbanen kon leiden tot overtreding van de verbodsbepalingen voor de steenuil, specifiek:

• • Mogelijke verstoring van een vaste rust- en verblijfplaats
• • Geluidstoename in het directe leefgebied
• • Noodzaak tot onderbouwing dat de staat van instandhouding niet wordt aangetast

Daarom was een omgevingsvergunning flora- en fauna-activiteit noodzakelijk, inclusief een zorgvuldig onderbouwd activiteitenplan en mitigerende maatregelen.

4. Onze aanpak

Stap 1: Ecologische analyse & activiteitenplan

• • Onderzoek naar het leefgebied en gedrag van de honkvaste steenuil
• • Beoordeling van de geluidstoename door padel
• • Opstellen van een activiteitenplan conform Omgevingswet

We brachten in kaart wat het daadwerkelijke effect zou zijn én welke maatregelen nodig waren om de functionaliteit van het leefgebied te behouden.

Stap 2: Mitigatie in samenwerking met de Steenuilenwerkgroep

In samenspraak met de Steenuilenwerkgroep Rivierenland zijn passende maatregelen uitgewerkt:

• • Plaatsing van twee marterbestendige nestkasten
• • Situering binnen 200 meter van de oorspronkelijke verblijfplaats
• • Zorgvuldige positionering in geschikt habitat

Doel: overcompensatie creëren zodat de steenuil altijd in het gebied kan blijven en niet hoeft uit te wijken naar een nieuw leefgebied.

Stap 3: Vergunningstraject

• • Indienen aanvraag omgevingsvergunning flora- en fauna-activiteit
• • Afstemming met de provincie Gelderland
• • Onderbouwing dat de staat van instandhouding niet in het geding is

Het bevoegd gezag heeft vastgesteld dat:

• • Het leefgebied van de steenuil behouden blijft
• • Extra verblijfplaatsen zijn gerealiseerd
• • De soort duurzaam aanwezig kan blijven

5. Het resultaat

• • Vergunning flora- en fauna-activiteit verleend
• • Twee padelbanen gerealiseerd
• • Twee marterbestendige nestkasten geplaatst
• • Leefgebied van de steenuil geborgd en versterkt
• • Volledig juridisch houdbare onderbouwing

De sportieve ontwikkeling kon doorgaan, terwijl de natuurkwaliteit in stand bleef.

6. Over HDD’s rol

HDD Advies trad op als strategisch en inhoudelijk partner in dit traject. Wij combineerden ecologische expertise met kennis van vergunningprocedures en procesregie.

Dit project laat zien waar HDD voor staat:

• • Helderheid in complexe regelgeving
• • Zorgvuldige onderbouwing bij beschermde soorten
• • Praktische en uitvoerbare mitigatie
• • Samenwerking met regionale natuurorganisaties
• • Balans tussen ontwikkeling en natuurbehoud

Samenvatting HDD-werkzaamheden

• • Ecologisch onderzoek steenuil
• • Opstellen activiteitenplan
• • Mitigatieplan met overcompensatie
• • Samenwerking met Steenuilenwerkgroep Rivierenland
• • Aanvraag omgevingsvergunning flora- en fauna-activiteit
• • Afstemming met provincie Gelderland